清朝时期 西藏 历史地图

清顺治元年（1644年），清朝定都 北京 ，进而统一 中国 。清朝循历史定例在 西藏 行使主权， 只要前朝所封官员进送旧朝印信，即改授新朝印信，其原有地位不变。 清顺治九年（1652年），藏传佛教格鲁派五世达赖喇嘛应召到 北京 觐见清世祖顺治皇帝， 次年受到清朝正式册封；后来，五世班禅又受到康熙皇帝的册封。 达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号和他们在 西藏 的政治宗教地位由此被正式确立， 此后历世达赖、班禅须经中央政府册封遂成定制。 清雍正五年（1727年），雍正皇帝正式设立驻藏大臣处理 西藏 事务。

清朝对 西藏 的施政管理，在总结元明两朝治藏经验的基础上， 根据实际情况和形势变化作了重大而全面的调整，例如：设置驻藏大臣总揽全藏； 调整西藏地方的政教管理体制；赐封达赖喇嘛、班禅额尔德尼名号，并确定了金瓶掣签制度； 确立西藏地方涉外事务、边境国防的决定权归中央等原则； 勘定今 西藏 与 青海 、 四川 、 云南 间的界线；规定达赖喇嘛、班禅额尔德尼的辖区及权限， 划分了驻藏大臣直辖区。